協(xié)會概況
不忘初心四十載 砥礪奮進(jìn)新時代
——陜西省特種設(shè)備協(xié)會2019年工作報告
2019年陜西省特種設(shè)備協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）年會在今天召開，我謹(jǐn)代表協(xié)會向蒞臨會議的各位領(lǐng)導(dǎo)和代表表示熱烈的歡迎！根據(jù)會議安排，下面由我向大會作2019年工作報告。
一、2019年主要工作回顧
（一）始終堅持與時俱進(jìn)的發(fā)展原則
2019年，是喜慶的一年，也是特殊的一年。這一年是新中國成立70周年，恰逢協(xié)會成立40周年，為展示我省特種設(shè)備行業(yè)積極向上的精神風(fēng)貌，協(xié)會舉辦了一系列活動，活躍和豐富了會員單位的業(yè)余文體生活，加強了會員單位之間的交流，增進(jìn)了協(xié)會與會員單位之間的感情。
1、在6月份舉辦了“首屆陜西省特種設(shè)備協(xié)會‘蘇州中菱杯’會員單位乒乓球賽”。共有21家會員單位84名選手參加。選手們在球場上相互切磋，相互交流，展示了協(xié)會會員單位頑強拼搏、奮勇爭先的風(fēng)采和積極向上、不斷進(jìn)取的精神風(fēng)貌。
2、在9月份舉辦了“慶祝新中國成立70周年文藝匯演”活動。各會員單位代表、個人會員、演職人員及協(xié)會全體常務(wù)理事、副會長單位領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)老領(lǐng)導(dǎo)共計400余人參加。唱響了新時代，弘揚了愛國精神，表達(dá)了協(xié)會及廣大會員單位迎國慶、頌祖國的共同心聲和美好祝愿，也傳遞著對祖國的無比熱愛，增強了會員單位的榮譽感、使命感和責(zé)任感，激發(fā)了每一位從事特種設(shè)備工作者的愛國主義熱情。
3、在11月份舉辦了“陜西省特種設(shè)備協(xié)會成立40周年有獎?wù)魑摹被顒印Ｐ袠I(yè)老領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)會全體會員及行業(yè)企業(yè)等60余人熱情參與，用文字抒寫和回顧了協(xié)會自成立以來在特種設(shè)備行業(yè)中的發(fā)展成就和重大事件,全方位、多角度描述了協(xié)會40年來的風(fēng)雨歷程。
（二）始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本原則
近年來，協(xié)會堅持把黨建作為重點工作來抓，組織開展主題教育，提高人員政治站位，通過加強理論學(xué)習(xí)，持續(xù)開展黨風(fēng)廉政專題教育，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”，強化使命擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實黨建任務(wù)要求，充分體現(xiàn)出社會組織黨建工作的重要性，切實發(fā)揮了黨組織在社會組織領(lǐng)域的戰(zhàn)斗堡壘作用。
1、為貫徹落實省科協(xié)“不忘初心，牢記使命”主題教育部署會議精神，協(xié)會成立了陜西省特種設(shè)備協(xié)會“不忘初心，牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組并印發(fā)了《陜西省特種設(shè)備協(xié)會“不忘初心，牢記使命”主題教育工作方案》。主題教育活動歷時3個月，協(xié)會開展了多種形式的集體學(xué)習(xí)。通過邀請專家講黨課、寫心得，深刻剖析問題癥結(jié)，把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，從嚴(yán)推進(jìn)兩學(xué)一做常態(tài)化、制度化有機(jī)結(jié)合起來；通過組織全體人員參觀紅色教育基地，回顧黨偉大的革命斗爭光輝歲月，深刻體會革命先輩們堅定執(zhí)著的理想信念和艱苦卓絕的革命精神，教育所有工作人員把思想和行動統(tǒng)一到十九大精神上來，不斷提高政治素養(yǎng)，在新時代、新征程中，把初心和使命融入到政治思想的全過程，貫徹到為企業(yè)和政府服務(wù)的各個工作環(huán)節(jié),為特種設(shè)備事業(yè)的發(fā)展注入不竭動力。
2、8月23日下午,協(xié)會“2019年度黨風(fēng)廉政教育大會”在西安召開。會議特邀省市場監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)紀(jì)委書記佘大勇和協(xié)會名譽理事長薛發(fā)龍作黨風(fēng)廉政專題教育。專題教育切合協(xié)會工作實際，主要從“不忘初心、牢記使命”主題教育、相關(guān)法律條款解讀及穿插各種現(xiàn)實案例三個方面展開。要求協(xié)會全體相關(guān)人員在經(jīng)過一系列機(jī)構(gòu)改革后，一定要處理好個人切身利益與工作的關(guān)系，保持先進(jìn)性、純潔性及能干性；在今后的工作中要廉潔自律、認(rèn)真履職，有則改之無則加勉，要吸取反腐敗案例中的慘痛教訓(xùn)，敲響黨風(fēng)廉政的警鐘，不忘初心話擔(dān)當(dāng)，牢記使命盡責(zé)任。
3、本次年會省市場監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到會參加，對協(xié)會廉政從業(yè)情況進(jìn)行測評。為了動員各方力量參與監(jiān)督,同時協(xié)會設(shè)立了鑒定評審行風(fēng)監(jiān)督員，持續(xù)扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強相關(guān)人員堅持遵章守紀(jì)的紅線意識和底線思維，強化紀(jì)律觀念，筑牢拒腐防變的意識，轉(zhuǎn)變觀念，增強服務(wù)意識和責(zé)任意識，營造全省特種設(shè)備安全工作的純潔氛圍。
（三）始終堅持以服務(wù)各方為宗旨
2019年，是改革的一年，也是考驗和機(jī)遇并存的一年。這一年各級市場監(jiān)管部門改革逐步落實，各項法規(guī)政策陸續(xù)公告實施，特種設(shè)備行業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了新形勢、新任務(wù)、新要求。協(xié)會在各級相關(guān)部門的指導(dǎo)下，堅定不移地堅持服務(wù)會員、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)政府、服務(wù)社會的宗旨，緊緊圍繞以推動行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展為中心，把解決行業(yè)需求作為主要工作目標(biāo)，以提升協(xié)會整體水平為主要任務(wù)，積極適應(yīng)改革要求，創(chuàng)新工作思路，基本完成了既定的工作任務(wù)。主要有：
1、在改革中積極主動為會員單位服務(wù)。
1）為了繼續(xù)深化電梯物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及人工智能技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，幫助電梯會員單位及廣大電梯公司了解和掌握“物聯(lián)網(wǎng)+電梯維保”技術(shù)，提升電梯公司管理水平，提高電梯維保質(zhì)量，協(xié)會于4月23日舉辦了“物聯(lián)網(wǎng)+電梯維保”技術(shù)應(yīng)用交流會。目前，電梯“物聯(lián)網(wǎng)+維保技術(shù)”在我省電梯行業(yè)里開展應(yīng)用，眾多電梯會員單位正在了解和計劃實施之中。協(xié)會針對會員單位的需求及時舉辦技術(shù)交流會，受到了會員單位的一致好評。
2）6月24日，陜西省特種設(shè)備檢驗人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班在西安開班。在為期5天的培訓(xùn)中，來自我省400余名檢驗持證人員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了新的許可規(guī)則，重溫了特種設(shè)備安全法及各項檢驗標(biāo)準(zhǔn)，檢驗記錄和規(guī)范格式。協(xié)會為保證此次培訓(xùn)工作順利進(jìn)行，精心制定培訓(xùn)流程和課程內(nèi)容，諸多環(huán)節(jié)有序銜接，為學(xué)員營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍，得到學(xué)員和省局的高度認(rèn)可。通過培訓(xùn)，也進(jìn)一步鞏固了業(yè)務(wù)知識，提升了檢驗技能，為全體檢驗持證人員更好地履行特種設(shè)備檢驗職能打下了堅實的基礎(chǔ)。
3）《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》（TSG07-2019）于2019年6月1日施行。為了讓新許可規(guī)則盡快貫徹實施，協(xié)助企業(yè)更好地理解新規(guī)則要求，由陜西省市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全監(jiān)察局、中國特種設(shè)備安全與節(jié)能促進(jìn)會及陜西省特種設(shè)備協(xié)會聯(lián)合于6月25日至27日舉辦了《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》宣貫會。全省各級市場監(jiān)管部門、協(xié)會會員單位、評審專家及相關(guān)企事業(yè)單位共計350余人參加了學(xué)習(xí)。這次培訓(xùn)宣貫使我省特種設(shè)備從業(yè)人員系統(tǒng)地了解了新許可規(guī)則的內(nèi)容，更加準(zhǔn)確地理解了新許可規(guī)則的各項條款。與此同時，協(xié)會組織編印了《特種設(shè)備行政許可文件匯編》，免費給會員發(fā)放，為新許可規(guī)則的落地實施打下了良好的基礎(chǔ)。
4）為了更好地服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)，規(guī)范特種設(shè)備行政許可工作，加強鑒定評審人員管理，提高鑒定評審工作質(zhì)量，按照省局安排，協(xié)會邀請中國特種設(shè)備檢驗協(xié)會于8月20日至26日對全體鑒定評審人員進(jìn)行了為期7天的培訓(xùn)及考核。此次培訓(xùn)考核邀請了五位國家級行業(yè)專家從新許可規(guī)則對鑒定評審的實施過程與相關(guān)要求、評審機(jī)構(gòu)與評審員的監(jiān)管要求、案例分析等多方面進(jìn)行了細(xì)致、深入地講解。培訓(xùn)結(jié)束后，采取單人單桌開卷考試和分項目答辯的模式進(jìn)行了考核。通過這次培訓(xùn)考核，為協(xié)會特種設(shè)備鑒定評審工作培養(yǎng)了一批年輕的專家，注入了新鮮的血液；同時進(jìn)一步提高了協(xié)會鑒定評審人員的業(yè)務(wù)水平與能力，增強了他們?yōu)槲沂√胤N設(shè)備事業(yè)工作的責(zé)任感和使命感。
5）新許可規(guī)則實施后，協(xié)會組織專家及時編寫了《陜西省電梯安裝(含修理)單位許可鑒定評審細(xì)則》并于10月25日舉辦了“電梯安裝(含修理)單位許可鑒定評審細(xì)則宣貫及許可與鑒定評審準(zhǔn)備輔導(dǎo)講座”。本次宣貫會是協(xié)會為會員單位組織的一次公益性講座，對相關(guān)企業(yè)積極完善公司有關(guān)許可條件，切實搞好公司質(zhì)量保證體系的建立與實施，明晰電梯鑒定評審的過程與要求，從而做好公司許可與鑒定評審的各項準(zhǔn)備，促進(jìn)企業(yè)更好地開展工作、規(guī)范運行起到了積極的推動作用。
6）按照協(xié)會不斷改進(jìn)和創(chuàng)新為企業(yè)服務(wù)方式的工作要求，針對省天然氣公司等企業(yè)的迫切需求，及時派專家深入多家行業(yè)單位全面講解《特種設(shè)備安全法》和新許可規(guī)則要求及實施要點，得到了行業(yè)單位的認(rèn)可和好評。
7）隨著新許可規(guī)則的發(fā)布實施，特種設(shè)備無損檢測和作業(yè)人員考核規(guī)則有了新的變化和調(diào)整，為了更好的做好我省特種設(shè)備無損檢測及作業(yè)人員考核工作，協(xié)會不斷完善資源條件，優(yōu)化師資力量，確保考試質(zhì)量，持續(xù)穩(wěn)定的完成了2019年各項考核工作，下一步將在國家、省市的各項要求和規(guī)定的前提下，以優(yōu)質(zhì)完善的服務(wù)繼續(xù)為我省的特種設(shè)備人員考核工作保駕護(hù)航。
2、在改革中為政府工作深度助力。
1）2019年，我省的特種設(shè)備行政許可已經(jīng)委托下放至各地市行政審批機(jī)構(gòu)，國家又發(fā)布并實施了一批新的許可規(guī)則和要求。在時間緊迫、任務(wù)繁重、鑒定評審工作千頭萬緒的情況下，協(xié)會積極作為，主動對接全省各地市行政審批機(jī)構(gòu)，調(diào)整工作方式，為了讓企業(yè)少跑路、不跑路，充分調(diào)動專家資源，依照新的要求不斷完善和改進(jìn)各個項目的鑒定評審指導(dǎo)書、評審記錄和評審報告，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成了各方委托的鑒定評審工作。
2）受銅川市市場監(jiān)督管理局邀請，協(xié)會委派專家對銅川市市場監(jiān)管執(zhí)法干部進(jìn)行了《特種設(shè)備安全法》專題講座，就立法宗旨、特種設(shè)備安全現(xiàn)狀、法律法規(guī)內(nèi)容、典型案例、日常監(jiān)管執(zhí)法要求等方面進(jìn)行了詳細(xì)地講解。通過培訓(xùn)進(jìn)一步增強了銅川市特種設(shè)備安全監(jiān)管人員的法律意識、責(zé)任意識，有力的提升了銅川市市場監(jiān)管執(zhí)法干部的執(zhí)法工作能力和水平，為銅川市市場監(jiān)督管理局更好地抓好特種設(shè)備安全工作打下了基礎(chǔ)。
3）按照韓城市市場監(jiān)督管理局有關(guān)工作要求，由韓城市市場監(jiān)督管理局特設(shè)科組織，委托協(xié)會對韓城市13家電梯維保單位和2家使用單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查。協(xié)會安排了2名機(jī)電類專家組成檢查組，全程提供技術(shù)服務(wù)，得到了韓城市局的充分認(rèn)可，為進(jìn)一步落實韓城市電梯維保單位企業(yè)安全主體責(zé)任，規(guī)范維保行為，確保電梯維修保養(yǎng)質(zhì)量和安全運行做出了貢獻(xiàn)。
4）受省市場監(jiān)督管理局委托，根據(jù)《陜西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于舉辦2019年度無損檢測機(jī)構(gòu)檢測報告評估比對活動的通知》要求，協(xié)會精心組織，落實責(zé)任，成立組委會；制定了評估比對實施細(xì)則和檢查表；為保證評估結(jié)果的公平公正，檢測報告的抽取采用了檢查人員和被檢機(jī)構(gòu)的雙隨機(jī)方法；對調(diào)取的檢測資料逐項認(rèn)真檢查；對各機(jī)構(gòu)存在的問題給出處理意見；并將整改結(jié)果總結(jié)上報省局。本次活動促進(jìn)了我省無損檢測工作質(zhì)量的提高，驗證了不同檢測機(jī)構(gòu)能力以及評估檢測質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)的一致性，提升了我省無損檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力和服務(wù)水平。
5）為推動“放管服”改革向縱深發(fā)展，受西咸新區(qū)市場監(jiān)督管理局委托，協(xié)會組織行業(yè)專家對其區(qū)域內(nèi)各新城相關(guān)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，確保了行政許可事項能夠放得下、接得住、用得好，并將理論培訓(xùn)與上崗培訓(xùn)相結(jié)合，得到了西咸新區(qū)市場監(jiān)督管理局的好評。
6）年底，受西安市市場監(jiān)督管理局委托，協(xié)會為全市轄區(qū)內(nèi)的氣瓶充裝單位年度監(jiān)督檢查工作提供技術(shù)支持。協(xié)會根據(jù)新的許可規(guī)則及市局的相關(guān)要求和規(guī)定，抽調(diào)專家編制檢查表格、制定實施方案，及時展開工作。目前，此項工作正在有序進(jìn)行中，預(yù)計在今年3月全部完成。
3、在改革中以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展思路
1）4月3日，陜西省特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)知識培訓(xùn)班暨陜西省特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會一屆二次工作會議順利舉行。會議研究決定了2019年標(biāo)委會上報修訂的標(biāo)準(zhǔn)項目，并邀請專家為標(biāo)委會委員和專家普及了標(biāo)準(zhǔn)制修訂相關(guān)知識，提升了委員們的專業(yè)知識水平，加強了特種設(shè)備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和實施力度，為標(biāo)委會今后工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
2）受西安市市場監(jiān)督管理局港務(wù)區(qū)分局委托，組織有關(guān)專家編制的《電梯使用標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊指南》、《叉車使用標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊指南》、《電梯事故應(yīng)急救援專項預(yù)案編制導(dǎo)則》和《叉車電梯事故應(yīng)急救援專項預(yù)案編制導(dǎo)則》于2019年落地后，收到了良好的效果。11月再次受港務(wù)區(qū)分局委托，準(zhǔn)備編制鍋爐、壓力容器和起重機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化安全管理手冊指南及應(yīng)急救援專項預(yù)案編制導(dǎo)則，計劃2020年2月底完成。
3）7月25日，受省市場監(jiān)督管理局委托，根據(jù)《陜西省市場監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于做好2019年第二批地方標(biāo)準(zhǔn)立項評審工作的通知》要求，依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《陜西省標(biāo)準(zhǔn)化條例》，陜西省特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥瑢κ【窒逻_(dá)的12個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行立項評審工作。專家組在聽取申請單位匯報的基礎(chǔ)上，對申請立項的12項標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，每個環(huán)節(jié)都堅持認(rèn)真、客觀、公正的進(jìn)行了評審，圓滿完成了省局委托的任務(wù)。陜西省特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會接下來會積極發(fā)揮標(biāo)委會作用，從長遠(yuǎn)考慮規(guī)劃標(biāo)委會的工作目標(biāo)和實現(xiàn)途徑，爭取在我省特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化工作方面有所突破，推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新高度。
二、2020年協(xié)會主要工作計劃
過去一年協(xié)會的穩(wěn)定發(fā)展要衷心感謝各級相關(guān)部門、全體會員及社會各界的鼎力支持。新的一年已經(jīng)到來，協(xié)會將繼續(xù)在各級相關(guān)部門的指導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新探索，明確自身定位，順應(yīng)新形勢，全力做好以下幾個方面的工作。
(一）回歸本質(zhì)，為會員提供精準(zhǔn)服務(wù)。
2020年，隨著國家政策和改革形勢的變化，特種設(shè)備從業(yè)單位的需求越來越多，協(xié)會要以提供精準(zhǔn)服務(wù)為抓手，充分發(fā)揮在專業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢，為會員單位排憂解難，協(xié)助促進(jìn)特種設(shè)備安全性與經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。今后，協(xié)會將向會員單位提供公益性質(zhì)的技術(shù)支持服務(wù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，真正將專業(yè)性、公益性、服務(wù)性的社會組織性質(zhì)貫穿協(xié)會為會員服務(wù)的每項工作中。
（二）提高質(zhì)量，為政府提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
機(jī)構(gòu)改革后，各級市場監(jiān)管部門對協(xié)會的工作提出了新的要求，協(xié)會要發(fā)揮好社會組織作用，為各級部門在行業(yè)監(jiān)管中提供技術(shù)支撐，規(guī)范政府委托的各項工作，積極諫言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮協(xié)會在政府和企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，改進(jìn)和擴(kuò)充服務(wù)形式，充分體現(xiàn)協(xié)會工作的靈活性和行業(yè)性特點。
（三）創(chuàng)新思路，為行業(yè)提供先進(jìn)服務(wù)。
2020年，結(jié)合標(biāo)委會相關(guān)工作，在行業(yè)中搭建技術(shù)交流平臺，將成熟的經(jīng)驗引入到我省特種設(shè)備行業(yè)中來，通過舉辦高端技術(shù)交流論壇，將先進(jìn)的技術(shù)請進(jìn)來，通過組織外出考察，帶領(lǐng)有意愿的企業(yè)走出去，并依托此渠道，為我省特種設(shè)備行業(yè)探索出一條更加先進(jìn)、更加專業(yè)、更加安全的的發(fā)展道路。
(四）圍繞安全，為社會提供公益服務(wù)。
特種設(shè)備安全關(guān)系千家萬戶，協(xié)會要結(jié)合社會公眾實際需求，開展各種形式的安全知識宣傳，尤其是聯(lián)合特種設(shè)備使用單位建立合作宣傳機(jī)制，利用協(xié)會會員單位這個大平臺，對社會輿論關(guān)注的重點特種設(shè)備使用須知和安全事項廣泛的進(jìn)行宣傳培訓(xùn)。
（五）改變機(jī)制，爭創(chuàng)協(xié)會工作新局面。
協(xié)會要深層次轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變工作機(jī)制，提高工作人員職業(yè)化、專業(yè)化水平，牢固樹立以服務(wù)為中心的觀念，加強協(xié)會各項制度建設(shè)，完善工作制度體系，提升協(xié)會發(fā)展定位。
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表，新的一年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，特種設(shè)備行業(yè)發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，協(xié)會將積極貫徹和落實國家、省市等各級相關(guān)部門的有關(guān)要求，在協(xié)會全體會員和工作人員的共同努力下，服務(wù)企業(yè)、反映訴求、規(guī)范行業(yè)，為我省特種設(shè)備行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！