陜市監通告〔2023〕15號
陜西省市場監督管理局
關于2022年全省特種設備安全狀況的通告
一、在用特種設備數量
截至2022年底，全省特種設備總量50.03萬臺(套），同比2021年增長4.75%。其中：鍋爐8999臺、壓力容器13.38萬臺、電梯24.63萬臺、起重機械8.50萬臺、客運索道36條、大型游樂設施808臺（套）、場（廠）內專用機動車輛2.54萬臺。另有氣瓶197.57萬只、壓力管道2.96萬公里。
二、監察機構及許可情況
截至2022年底，全省特種設備安全監察機構141個，基層市場監管所1320個。全省共有A類特種設備安全監察人員19人，B類特種設備安全監察人員2494人。綜合檢驗機構11家，檢驗人員數量971人。
全省共有特種設備生產（含設計、制造、安裝、改造、修理、氣體充裝）單位2419家，持有許可證2526張，其中：設計單位75家,持有許可證76張;制造單位223家,持有許可證235張;安裝改造修理單位1161家,持有許可證1173張;移動式壓力容器及氣瓶充裝單位960家,持有許可證1042張。
三、特種設備事故情況
2022年，全省市場監管系統認真貫徹省委、省政府和省安委會決策部署，嚴守安全底線，全省特種設備安全形勢總體平穩，未發生較大以上安全生產事故。
四、定期檢驗情況
截至2022年底，全省共檢驗特種設備284596臺，其中對7170臺特種設備及部件的制造過程進行了監督檢驗，對35608臺特種設備安裝、改造、修理過程進行了監督檢驗，監檢率100%，對241818臺在用特種設備進行了定期檢驗，定檢率99.72%。
五、監督檢查情況
全省各級特種設備安全監管部門開展特種設備執法監督檢查43269人次，監督檢查各類企業21610家，發出安全監察指令書3131份，立案297件，責令停業8家，查封設備43臺（套），經濟處罰683.73萬元。受理投訴3434件，辦結3434件，投訴舉報辦結率100%。
六、主要工作
（一）強化政策制度建設
發布《陜西省特種設備事故應急預案》，按照總局《關于特種設備行政許可有關事項的公告》（2021年第41號），制定我省《關于特種設備行政許可有關事項的公告》（2022年第7號）和《關于特種設備行政許可有關事項的通知》，出臺《陜西省特種設備能力建設實施意見》《2022年省、市特種設備安全監管重點工作任務》等政策文件。
（二）建立風險防控體系
出臺全省特種設備《安全生產預防體系建設方案（2022）》和《風險隱患排查清單（2022）》，指導各方辨識評估排除特種設備生產、經營、使用、檢驗檢測環節的安全風險和隱患，督促特種設備生產、經營、使用、檢驗檢測、安全監察、行業協會、專委會成員單位、作業人員考試機構等全鏈條責任主體落實。
（三）推進雙重預防機制
在全國率先制定發布了《特種設備風險分級管控體系指南》和《特種設備隱患排查治理規范》等雙重預防陜西地方標準，省安委辦將此項工作作為陜西典型經驗向國務院安委會推薦。截至2022 年底，全省共有特種設備高風險企業1693家，其中已推進729家企業建立了雙重預防機制建設。
（四）三年行動圓滿收官
完成了《特種設備三年行動方案》涉及的全部工作任務，通過三年整治，我省在企業自我風險防控、檢驗檢測風險防控、信息化風險防控、重點領域風險防控、責任保險保障、應急救援體系建設等六個方面得到全面提升，實現三年安全生產零事故。
（五）城鎮燃氣整治取得實效
全面排查燃氣管道、長輸管道運營的安全隱患，摸清未進行安裝檢驗、定期檢驗管道底數。開展燃氣管道、長輸管道制造、安裝單位專項治理，嚴格燃氣管道、長輸管道法定檢驗，其中燃氣管道總長度1.76萬公里，檢驗有效覆蓋率88.96%，長輸管道總長度8810公里，檢驗有效覆蓋率97.87%，積極推動修訂城鎮燃氣管道相關地方標準。對全省192家液化石油氣瓶充裝單位進行全面排查整治，查處并強制報廢氣瓶15.02萬只。
（六）開展送技術送服務活動
在全省特種設備領域開展“送技術、送服務、保安全、迎盛會”活動，梳理全省高風險企業1693家，組織省市監察機構、技術專家幫助525家高風險企業進行全面排查，治理重大隱患433個。通過活動，傳遞最新政策法規，分享先進技術經驗，構建政企溝通渠道，實實在在為特種設備使用單位解決生產經營過程中遇到的困難和問題，幫助企業排憂解難，答疑解惑，針對不同單位的特點和需求，排查特種設備事故隱患、完善特種設備安全管理制度，不斷提高特種設備使用單位安全意識和管理水平。
（七）成功舉辦知識競賽
舉辦首屆特種設備使用單位從業人員知識競賽。全省12個地市代表隊共36名選手參加了比賽，線上直播觀看人數達到15.8萬人次，社會反響良好。通過競賽，激發廣大特種設備工作者學技術、練技能、鉆業務的熱情，打造全省知識型及技能型特種設備隊伍，為全省特種設備安全運行提供堅實保障。
（八）提升安全監管能力
制定《陜西省特種設備能力建設實施意見》。規劃用三至五年，在配強監管力量、強化技術支撐、推進智慧監管、建立保障機制、強化激勵機制、加強作風建設等方面，提出具體提升目標和措施，促進全省各級特種設備安全監察力量向專業化穩步推進，力爭綜合監管和服務能力達到全國先進水平。我省能力提升意見在全國率先發布，行業反映強烈。
七、應急體系建設
省政府正式發布《陜西省特種設備事故應急預案》，省級層面特種設備的政府專項預案、市場監管部門預案、大型保障臨時預案等預案體系已基本完備。及時發布特種設備典型事故案例（今年發布四期）警示全系統舉一反三。積極發揮96333電梯應急救援服務平臺救援保障作用，及時處置電梯應急事件13387起，解救被困乘客13583人，受理投訴7018起，救援單位在30分鐘以內到達救援現場占救援總數的99.93%。
八、重大活動保障
印發《二十大期間特種設備應急保障工作方案》和《10月份全省特種設備重點領域大排查緊急通知》。健全組織機構，成立工作專班，組建應急隊伍，加強應急值守，二十大期間，全省共檢查特種設備使用單位6210家，查處違規行為57起，
消除各類安全隱患198個，最大限度保障大會期間我省特種設備領域的安全平穩。
陜西省市場監督管理局
2023年3月1日