行業(yè)資訊
陜西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于持續(xù)推進特種設(shè)備領(lǐng)域行風建設(shè)工作的通知
各設(shè)區(qū)市、韓城市、楊凌示范區(qū)市場監(jiān)管局，各特種設(shè)備許可機關(guān)、鑒定評審機構(gòu)、特種設(shè)備人員考試機構(gòu)，各檢驗檢測機構(gòu)、有關(guān)單位：
為全面提升特種設(shè)備領(lǐng)域行政許可、鑒定評審、檢驗檢測、人員考試的服務(wù)質(zhì)量和工作效率，2023年度省局先后在特種設(shè)備領(lǐng)域進行了行風整治的一系列部署，但由于全國范圍突發(fā)燃氣安全整治工作的開展，使得全省各級特種設(shè)備監(jiān)管力量主要投入到燃氣安全整治工作之中，導(dǎo)致2023年全省特種設(shè)備領(lǐng)域行風整治工作嚴重滯后。為持續(xù)推進全省特種設(shè)備領(lǐng)域行風建設(shè)工作，結(jié)合市場監(jiān)管總局對做好此項工作的部署和省局對行風建設(shè)的要求，現(xiàn)就工作安排和要求通知如下。
一、工作范圍
1.各級特種設(shè)備綜合檢驗機構(gòu)、全省范圍內(nèi)的其他特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)。
2.開展或承接特種設(shè)備行政許可業(yè)務(wù)辦理的機關(guān)單位、政務(wù)大廳、服務(wù)中心。
3.我省設(shè)置的特種設(shè)備鑒定評審機構(gòu)和在我省開展鑒定評審工作的評審機構(gòu)。
4.全省范圍內(nèi)的特種設(shè)備作業(yè)人員、檢驗檢測人員考試機構(gòu)。
二、工作內(nèi)容
（一）特種設(shè)備行政許可和鑒定評審
按照《陜西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展特種設(shè)備行政許可和鑒定評審領(lǐng)域行風整頓工作的通知》（陜市監(jiān)發(fā)〔2023〕316號）“四、整頓重點”中的內(nèi)容執(zhí)行。
（二）特種設(shè)備人員考試
按照《陜西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展特種設(shè)備人員考核發(fā)證行風整頓工作的通知》（陜市監(jiān)發(fā)〔2023〕318號）“一、主要任務(wù)”中的內(nèi)容執(zhí)行。
（三）特種設(shè)備檢驗檢測
1.綜合檢驗檢測機構(gòu)：按照《陜西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展特種設(shè)備綜合檢驗機構(gòu)行風整頓工作的通知》（陜市監(jiān)函〔2023〕494號）“二、整頓內(nèi)容”執(zhí)行；
2.其他檢驗檢測機構(gòu)：（1）機構(gòu)現(xiàn)有資源條件是否完全滿足核準規(guī)則和評審規(guī)則（規(guī)定）要求；（2）建立的質(zhì)量體系是否有效運行；（3）是否在本單位開展行風建設(shè)和行風整頓工作；（4）是否存在不嚴格按照規(guī)程、規(guī)范、標準等開展檢驗檢測工作的現(xiàn)象；（5）是否存在低于檢驗檢測成本核算而進行惡性市場競爭的行為；（6）是否存在涉嫌出具虛假報告的現(xiàn)象；（7）是否存在超范圍開展檢驗檢測工作的現(xiàn)象。
三、工作要求
1.要求各級市場監(jiān)管部門要高度重視特種設(shè)備領(lǐng)域的行風建設(shè)工作，要以行風整治為契機，全面促進服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效能的持續(xù)提升，努力創(chuàng)建遵紀守法、科學高效的市場監(jiān)管形象，全面打造堅守底線、高質(zhì)高效服務(wù)社會的多支隊伍建設(shè)。要運用紀律規(guī)定加強對行政許可、鑒定評審過程中違紀違規(guī)現(xiàn)象的懲處，要利用法律法規(guī)加大對檢驗檢測、人員考試領(lǐng)域違法違規(guī)行為的查處。各市局要制定本行政區(qū)域2024—2025特種設(shè)備行風建設(shè)工作計劃，并將本通知送達或下發(fā)到各許可機關(guān)和工作對象機構(gòu)。
2.各特種設(shè)備許可機關(guān)、鑒定評審機構(gòu)、特種設(shè)備人員考試機構(gòu)、各檢驗檢測機構(gòu)要按照省局通知要求開展行風建設(shè)工作，機構(gòu)主要負責人是行風建設(shè)工作的主要責任人。各機構(gòu)要把通知中“二、工作內(nèi)容”對應(yīng)的條款作為機構(gòu)行風建設(shè)的主要內(nèi)容逐項逐條開展自查自改，確保行風建設(shè)在自查自糾階段取得顯著成效。要求各機構(gòu)的行風建設(shè)要從高標準著眼、嚴要求著手，配合各級特種設(shè)備監(jiān)管部門，全面建成遵規(guī)守法、高效高質(zhì)的特種設(shè)備服務(wù)隊伍。各機構(gòu)要制定本機構(gòu)2024—2025行風建設(shè)工作計劃。
3.本通知安排的工作事項到2025年11月底全面完成。要求各市局按照各自工作計劃有序推進，在指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的許可機關(guān)、考試機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)定期開展自查自糾的基礎(chǔ)上有計劃地組織開展監(jiān)督檢查，確保取得預(yù)期成效。同時，各市局要對鑒定評審工作加強監(jiān)督，廣泛收集有關(guān)信息并及時向省局反饋。鑒定評審機構(gòu)內(nèi)部的行風建設(shè)由省局具體負責。各機關(guān)、各機構(gòu)要全面落實通知精神做好行風建設(shè)的各項工作，全力配合監(jiān)管部門的工作安排和監(jiān)督檢查，努力提升本機關(guān)、本機構(gòu)的綜合管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
4.要求各市局、鑒定評審機構(gòu)、考試機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)每年5月底前和11月底前要將工作開展情況向省局書面報告（2024年5月底免報）。報告標題：XXX（單位）特種設(shè)備行風建設(shè)工作總結(jié)報告；市局報告內(nèi)容：計劃工作內(nèi)容、具體工作情況、工作取得成效、存在問題、查處違法違規(guī)問題、下一步計劃、其他需要說明的事項等；機構(gòu)報告內(nèi)容：自查自糾工作開展情況、發(fā)現(xiàn)問題和采取的措施、取得效果、下一步工作計劃。省局將對工作開展情況采取定期或不定期的方式進行監(jiān)督檢查和督導(dǎo)督查。
（市局、檢驗檢測機構(gòu)聯(lián)系人：董云峰，029-86138281；許可機關(guān)、鑒定評審機構(gòu)、人員考試機構(gòu)聯(lián)系人：邊昭福，029-86138353）
陜西省市場監(jiān)督管理局
2024年5月9日